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信息公開制度

 前      言

為進一(yi)步規范重大(da)信(xin)息(xi)公開工作的職(zhi)責、程序和要求,特(te)制訂本辦(ban)法。

本標準(zhun)由浙(zhe)江省能源集團(tuan)有限公司提出。

本標準(zhun)由辦公室歸口。

本(ben)標準起草部門:浙(zhe)江省能(neng)源集團有(you)限公司辦(ban)公室。

本標準(zhun)主(zhu)要起草人:高堅(jian)、蘇擁(yong)軍

本標準會(hui)審(shen)人:劉柏輝

本(ben)標準會簽(qian)人(ren):倪震、王莉娜、任志祥、馬青、陶建根(gen)、柴錫強、陳明東(dong)、黃祖平、解劍波

本標準審核人:來(lai)郁郁

本標準審定人:柯吉欣(xin)、耿平

本標準(zhun)批(pi)準(zhun)人(ren):童亞輝

本標準由浙江省能源集(ji)團有限(xian)公(gong)司辦公(gong)室(shi)負責解釋。

 

浙江省能源集團有限公司

重大信息公開暫行辦法

 

1  范圍

本辦法規定了(le)重大信息公開(kai)的(de)管(guan)理程序(xu),明確了(le)重大信息公開(kai)的(de)管(guan)理職能、管(guan)理內容與要求。

本標(biao)準適用于(yu)浙(zhe)江(jiang)省(sheng)能源集團(tuan)(tuan)有(you)限公司(si)(下稱“集團(tuan)(tuan)公司(si)”)本部、所屬各單位。

2  規范性引用文件

下列文(wen)件中的(de)條款(kuan)通(tong)過本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)的(de)引用而成為(wei)本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)的(de)條款(kuan)。凡是注日期的(de)引文(wen),其(qi)隨(sui)后所有的(de)修改單(dan)(不包括勘誤)或修訂(ding)版均不適用于(yu)本(ben)辦(ban)法(fa)(fa),然而,鼓勵根據本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)達成協議的(de)各方研究是否可使用這(zhe)些文(wen)件的(de)最(zui)新(xin)版本(ben)。凡是不注明日期的(de)引用文(wen)件,其(qi)最(zui)新(xin)版本(ben)適用于(yu)本(ben)辦(ban)法(fa)(fa)。

《浙江省省屬企業重大(da)信(xin)息公開(kai)暫(zan)行辦法(fa)》(浙國資發[2015]4號)

3  總則

3.1認真落實黨(dang)中央、國務院《關(guan)于深化國有(you)企業改革(ge)的(de)指導意(yi)見》和省委、省政府《關(guan)于進(jin)一步深化國有(you)企業改革(ge)的(de)意(yi)見》部(bu)署,推進(jin)集(ji)團公司(si)重大信息公開工(gong)作(zuo),全面、及時、準(zhun)確反映集(ji)團公司(si)的(de)工(gong)作(zuo)情況。

3.2本辦法所稱重(zhong)大信息(xi),是(shi)指公司治理(li)(li)及管理(li)(li)架構、經營情況、財務狀況、關聯交易、企業(ye)負責人薪(xin)酬等信息(xi)。

3.3重大信息(xi)公開,應當遵循依法依規、真實透明、及時(shi)準(zhun)確的原則(ze),保障社會公眾對(dui)國有資產運營(ying)的知情權和監督權。

3.4集(ji)團公(gong)司重大信(xin)息公(gong)開(kai)的載體(ti)為浙(zhe)能集(ji)團外網。

4  管理職責

4.1  集團(tuan)公(gong)司辦公(gong)室(shi)歸口(kou)管理(li)集團(tuan)重大信息公(gong)布工(gong)作,接受上(shang)級(ji)對口(kou)部(bu)門的業務指(zhi)導(dao)(dao)。負責具體處(chu)理(li)、協調和指(zhi)導(dao)(dao)開(kai)展重大信息公(gong)布工(gong)作。

4.2  集團公司科(ke)技與信息(xi)化管(guan)理部(bu)(bu)是外(wai)(wai)部(bu)(bu)網站(zhan)的技術管(guan)理和(he)技術保(bao)障部(bu)(bu)門,確保(bao)外(wai)(wai)部(bu)(bu)網站(zhan)安全、可(ke)靠(kao)、穩(wen)定(ding)運(yun)行。

4.3  集團公司宣傳與思想工(gong)作部負(fu)責外部網站的(de)重大(da)信息發布和維護工(gong)作。

4.4  集團公(gong)司(si)本部各(ge)部室(shi)負責職(zhi)能業務范圍內的(de)重(zhong)大(da)信(xin)息(xi)(xi)的(de)收集和整理,并按(an)相關要求向辦公(gong)室(shi)提供(gong)重(zhong)大(da)信(xin)息(xi)(xi),確保(bao)信(xin)息(xi)(xi)的(de)準確、及(ji)時。

4.5  集團公司所屬單位負責收(shou)集、整理(li)、傳報本(ben)單位的重大信息(xi)。

5  重大信息公開內容

5.1年度公開信息

5.1.1財(cai)務預算信息。

5.1.1.1企業基本(ben)情況;

5.1.1.2主(zhu)要財務預(yu)算指標(biao),包括預(yu)算年度營業(ye)收入、營業(ye)成(cheng)本(ben)費用、利潤總(zong)額、資產總(zong)額、所(suo)有者權益等;

5.1.1.3上一年(nian)度財務預算執行情況。

5.1.2 年度報告。

5.1.2.1 企業基本情(qing)況;

5.1.2.2主要會計數據和財(cai)務(wu)指標,包括資產總額(e)、負債總額(e)、所(suo)有者權益、營(ying)(ying)業收(shou)(shou)入、營(ying)(ying)業成本、銷售費(fei)用(yong)、管理(li)費(fei)用(yong)、財(cai)務(wu)費(fei)用(yong)、營(ying)(ying)業利潤、投(tou)資收(shou)(shou)益、重大營(ying)(ying)業外收(shou)(shou)支、利潤總額(e)、已(yi)交稅費(fei)總額(e)、凈利潤、營(ying)(ying)業利潤率、凈資產收(shou)(shou)益率等(deng);

5.1.2.3 董事會報告摘要;

5.1.2.4 財務會計報告和(he)審計報告摘(zhai)要;

5.1.2.5關聯交(jiao)易(yi)情況(kuang);

5.1.2.6 企業(ye)(ye)負責人的任職情(qing)(qing)況(kuang)和年(nian)度薪酬(chou)情(qing)(qing)況(kuang)、經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績考(kao)核結果情(qing)(qing)況(kuang)等(deng);

5.1.2.7政府(fu)(fu)扶持政策的信息,包括獲得大額政府(fu)(fu)補貼(tie)或撥款、政府(fu)(fu)為企業提供(gong)的擔保等(deng);

5.1.2.8年度內發生的(de)重(zhong)大事項及其對企業的(de)影響。

5.1.3 “三重(zhong)一(yi)大”事項。

5.1.3.1有關重大(da)決策;

5.1.3.2有關重(zhong)大人(ren)事任(ren)免;

5.1.3.3有關重大項目投資及境外投資情況;

5.1.3.4大額(e)資金的調動(dong)及使(shi)用情(qing)況。

5.1.4 社會(hui)責(ze)任(ren)履(lv)行。

5.1.4.1職工勞動(dong)合(he)同(tong)簽訂、履行等勞動(dong)法(fa)律法(fa)規的遵守和執(zhi)行情況;

5.1.4.2人才引進、職(zhi)工招聘、職(zhi)工培訓等人才隊伍建設情況;

5.1.4.3職工勞動、安全、衛生(sheng)保(bao)護情況;

5.1.4.4環境保護情況;

5.1.4.5企(qi)業(ye)提供安(an)全的產品和服務,遵守商業(ye)道德情況;

5.1.4.6對外大額捐贈、贊助(zhu)情況。

5.1.5 國家審計等有關部門對(dui)企業開(kai)展監督檢查后的(de)整改(gai)落實情況。

5.1.6有關部門(men)規定(ding)的其他事項。

5.2 中期公開信息

5.2.1 企業基本情(qing)況。

5.2.2主要會(hui)計數據(ju)和財務指標(biao),包括資(zi)產總(zong)額(e)(e)、負債總(zong)額(e)(e)、所有(you)者(zhe)權益(yi)、營業(ye)收(shou)入、營業(ye)成本、銷售費(fei)用(yong)、管理費(fei)用(yong)、財務費(fei)用(yong)、營業(ye)利潤、投資(zi)收(shou)益(yi)、利潤總(zong)額(e)(e)、凈利潤、營業(ye)利潤率、凈資(zi)產收(shou)益(yi)率等;

5.2.3 財(cai)務預算(suan)執行進度(du)情況;

5.2.4 財(cai)務會計報告摘要;

5.2.5年度中期內發生的(de)重大事項及其對企業(ye)的(de)影響(xiang)。

5.3季度公開信息

5.3.1 企(qi)業基本情況;

5.3.2主要(yao)會計數據和財(cai)務指標,包括(kuo)資產總額、負(fu)債總額、所有者權(quan)益、營(ying)業(ye)收入(ru)、營(ying)業(ye)成本、利潤總額、凈利潤等(deng);

5.3.3財務預算執行進度情(qing)況;

5.3.4季度內發生的重大事項及其對企業(ye)的影(ying)響。

5.4除定期(qi)公(gong)開外,集團公(gong)司應當對臨時(shi)發生的(de)需公(gong)開的(de)重大(da)信息,實行公(gong)開。

5.5除(chu)本(ben)辦法(fa)(fa)明確(que)必須公開(kai)(kai)(kai)的(de)(de)事項外,公民、法(fa)(fa)人(ren)或者(zhe)其他組(zu)織可(ke)以根據(ju)自(zi)身生產、生活或科研的(de)(de)特殊需要,依法(fa)(fa)向集團公司(si)書面(mian)申(shen)(shen)請獲取相關(guan)信息。集團公司(si)對(dui)依法(fa)(fa)申(shen)(shen)請公開(kai)(kai)(kai)的(de)(de)信息,依法(fa)(fa)屬于公開(kai)(kai)(kai)范圍的(de)(de),應(ying)當向申(shen)(shen)請人(ren)公開(kai)(kai)(kai);依法(fa)(fa)屬于不予公開(kai)(kai)(kai)范圍的(de)(de),應(ying)當告(gao)知(zhi)申(shen)(shen)請人(ren)并說(shuo)明理由。

6重大信息公開方式和時限

6.1集團公(gong)(gong)司重大信息通(tong)過(guo)浙能集團對外網站進行公(gong)(gong)開,同時也可(ke)通(tong)過(guo)各類公(gong)(gong)眾媒(mei)體或有關部門規定的(de)方(fang)式公(gong)(gong)開。通(tong)過(guo)外網公(gong)(gong)開的(de),網頁(ye)保留期限不得少于3年。

6.2集(ji)團公(gong)司(si)應(ying)當通過廠(chang)務公(gong)開(kai)、職(zhi)代會報(bao)告等方式,實行(xing)集(ji)團內部信息公(gong)開(kai)。

6.3重(zhong)大信息公(gong)開時限

6.3.1年(nian)(nian)度(du)財(cai)務預算信(xin)息(xi)(xi),應當(dang)在(zai)(zai)每個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)會(hui)(hui)計(ji)年(nian)(nian)度(du)起(qi)(qi)始4個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)月(yue)內公(gong)開;除財(cai)務預算外的年(nian)(nian)度(du)公(gong)開信(xin)息(xi)(xi),應當(dang)在(zai)(zai)每個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)會(hui)(hui)計(ji)年(nian)(nian)度(du)結束之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)(qi)6個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)月(yue)內公(gong)開;中(zhong)期公(gong)開信(xin)息(xi)(xi),應當(dang)在(zai)(zai)每個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)會(hui)(hui)計(ji)年(nian)(nian)度(du)上半年(nian)(nian)結束之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)(qi)2個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)月(yue)內公(gong)開;季度(du)公(gong)開信(xin)息(xi)(xi),應當(dang)在(zai)(zai)每個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)會(hui)(hui)計(ji)年(nian)(nian)度(du)第3個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)月(yue)、第9個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)月(yue)結束之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)(qi)1個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)月(yue)內公(gong)開。

6.3.2臨時公開重(zhong)大信(xin)息(xi),應當在信(xin)息(xi)形(xing)成(cheng)或變更之日起20個工作日內(nei)予以公開,法(fa)律、法(fa)規另有規定的,從其規定。

7重大信息公開事務管理

7.1公開的重大(da)信息編制(zhi)中涉及財務(wu)數(shu)據(ju)等(deng)內容,經(jing)中介機構鑒證(zheng)的,使用(yong)經(jing)鑒證(zheng)的數(shu)據(ju)和結(jie)果。

7.2 公開重大信息(xi)之前,應(ying)當依照《中華人民共和(he)國(guo)保守國(guo)家秘密法》等法律法規和(he)有關規定,對擬公開的信息(xi)進行保密審查。

7.3公開的信息屬于國家秘密(mi)(mi)、商業(ye)秘密(mi)(mi)或者(zhe)法律(lv)法規(gui)規(gui)定(ding)的其(qi)他情(qing)形,按本辦法公開可(ke)能導致(zhi)其(qi)違反(fan)國家有(you)關法律(lv)法規(gui)或損害(hai)公司利益的,經(jing)申請可(ke)以不予(yu)公開。

7.4各類重大(da)信(xin)息由(you)各責(ze)(ze)任部門根據時限要求(qiu)編制完成,并經責(ze)(ze)任部門主任校核(he)、分(fen)管(guan)(guan)領導審(shen)(shen)核(he)后(hou)(hou),提(ti)交(jiao)辦公(gong)室匯總(zong),報(bao)集團(tuan)公(gong)司重大(da)信(xin)息公(gong)開分(fen)管(guan)(guan)領導審(shen)(shen)查后(hou)(hou)公(gong)開發(fa)布(bu);特別重要的信(xin)息應當(dang)經集團(tuan)公(gong)司主要負責(ze)(ze)人(ren)或董事會等(deng)機構審(shen)(shen)議通過后(hou)(hou)發(fa)布(bu)。

7.5重大信息(xi)涉及的相關(guan)文件、資料(liao),應在信息(xi)發布(bu)后(hou)15日內移交集團辦(ban)公室,由辦(ban)公室按歸(gui)檔(dang)要求進行整理后(hou)移交檔(dang)案室統一(yi)保管。

8監督和保障

8.1集團公(gong)(gong)司辦公(gong)(gong)室負責對集團重大信息(xi)公(gong)(gong)開實施情(qing)況進行(xing)監督檢查。

8.2如發(fa)現虛假或不(bu)完整反映(ying)集團公(gong)司(si)重大信(xin)息(xi)的,應(ying)及時(shi)發(fa)布準(zhun)確信(xin)息(xi)予(yu)以澄清(qing)。

8.3違(wei)反本(ben)(ben)辦(ban)(ban)法(fa)規定,有下列情形之一的(de)(de),應責令改正,并依(yi)(yi)據本(ben)(ben)辦(ban)(ban)法(fa)和經濟責任(ren)制相(xiang)關規定進行考核(he);情節(jie)嚴重(zhong)的(de)(de),對負有直接責任(ren)的(de)(de)有關人員依(yi)(yi)法(fa)給(gei)予處分;構成(cheng)犯罪的(de)(de),移送司法(fa)機(ji)關依(yi)(yi)法(fa)追(zhui)究刑事責任(ren)。

8.3.1不依法履行信息公開義務;

8.3.2公(gong)開不應當(dang)公(gong)開的信息;

8.3.3公開信(xin)息有虛(xu)假(jia)記載、誤導性陳述或者(zhe)重大遺漏(lou)的;

8.3.4違反(fan)本辦法規定的其他行為。

9附則

9.1上(shang)市(shi)公司(si)的(de)重大信息公開,依照《上(shang)市(shi)公司(si)信息披露管(guan)理辦法》規(gui)(gui)定執行。國家有(you)關法律法規(gui)(gui)另有(you)規(gui)(gui)定的(de),從其規(gui)(gui)定。

9.2公(gong)司系統各單(dan)位應(ying)結(jie)合(he)實際(ji)參照本辦法制(zhi)定相應(ying)管理(li)辦法。

9.3.本辦(ban)法由集團公(gong)司(si)辦(ban)公(gong)室負責解釋(shi)。

9.4 本辦法自發布之日施行。